《茂名市统计局行政处罚自由裁量量化标准（暂行）》邺经有关部门审核并同意施行。现将此件印发给你们,请贯彻执行。
2014年4月3日
茂名市统计局行政处罚自由裁量量化标准（暂行）
为了全面贯彻国务院《关于加强县、市政府推进依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）要求，规范我市统计行政处罚裁量标准，使行政处罚合法、公平、公开、公正和程序适当，更好地推进统计行政执法职权公开透明运行，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国统计法》及有关法律法规，特制定《茂名市统计局行政处罚自由裁量量化标准（暂行）》。
一、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的行为。
（一）处罚种类：警告、罚款
（二）法律依据
《中华人民共和国统计法》第四十一条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
1、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；
2、提供不真实或者不完整的统计资料的；
3、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；
4、拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；
5、转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及相关证明和资料的。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准
1、经催报后仍未按时提供统计资料的
（1）初次违法，事后及时认错并改正,未造成严重后果的，对企业事业单位或者其他组织处5000元罚款，对个体工商户处500元罚款；
（2）初次违法，事后不及时认错并改正的，对企业事业单位或者其他组织处10000元罚款，对个体工商户处1000元罚款；
（3）初次违法，事后不及时认错并改正的，造成严重后果，对企业事业单位或者其他组织处30000元罚款；对个体工商户处1500元罚款；
（4）因拒绝提供统计资料或者经催报后仍不按时提供统计资料被处罚过，再次实施同一性质的违法行为，经教育后不及时改正的，对企业事业单位或者其他组织处100000元罚款；对个体工商户处5000元罚款；
2、拒绝提供统计资料有以下情况之一，多次教育都不改正错误认识的，视为情节严重的统计违法行为，对企事业单位或其他组织予以警告，并处以5万-20万元的罚款；个体工商户的予以警告，并处以1万元的罚款。
（1）明确表示拒绝提供统计资料的；
（2）经《统计报表催报单》催报，仍不在限期内报送统计资料的；
（3）拒不参加年报会议，也不领取统计报表的。
二、提供不真实或者不完整的统计资料的
（一）处罚种类：警告、罚款
（二）法律依据
《中华人民共和国统计法》第四十一条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
1、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；
2、提供不真实或者不完整的统计资料的；
3、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；
4、拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；
5、转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及相关证明和资料的。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准
1、单位提供不真实、不完整的统计资料（包括行为人编造虚假数据、瞒报数据、涂改数据）占真实数额30%以下（含30%）的按以下标准处罚：
（1） 1%－15%范围的，予以警告，对企业事业单位或者其他组织并处1000元罚款；个体工商户并处以50元罚款。
（2） 15%以上－20%范围的，予以警告，对企业事业单位或者其他组织并处5000元罚款；个体工商户并处以500元罚款。
（3） 20%以上－30%范围的，予以警告，对企业事业单位或者其他组织并处2万元的罚款；个体工商户并处以1000元罚款。
2、企业事业单位提供不真实、不完整的统计资料（包括行为人编造虚假数据、瞒报数据、涂改数据）占真实数额的30%以上，视为情节较重的统计违法行为，对企业事业单位或者其他组织处罚裁量以5万元为基准起点，每增加1个百分点增加处罚1875元计算，直至处罚到20万元为止；个体工商户并处以2000元为基准数起点，每增加1个百分点增加处罚100元，直至处罚到1万元为止。
例如：企业事业单位提供不真实、不完整的统计资料（包括行为人编造虚假数据、瞒报数据、涂改数据）占真实数额的31%时，予以警告，对企业事业单位或者其他组织并处51875元的罚款，如此类推处罚至20万元为止；个体工商户提供不真实、不完整的统计资料（包括行为人编造虚假数据、瞒报数据、涂改数据）占真实数额的31%时，予以警告，并处2100元的罚款，如此类推处罚至1万元为止。
三、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的
（一）处罚种类：警告、罚款
（二）法律依据
《中华人民共和国统计法》第四十一条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
1、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；
2、提供不真实或者不完整的统计资料的；
3、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；
4、拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；
5、转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及相关证明和资料的。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准
1、未能按时答复统计检查查询书资料的
（1）逾期1–5天，对企业事业单位或者其他组织予以警告，并处1000元的罚款；个体工商户的予以警告，并处以50元罚款。
（2）逾期6–10天，对企业事业单位或者其他组织予以警告，并处以3000元罚款；个体工商户予以警告，并处以500元罚款。
（3）逾期11–15天，对企业事业单位或者其他组织予以警告，并处以5000元的罚款；个体工商户的予以警告，并处以1000元罚款。
（4）逾期16–30天，对企业事业单位或者其他组织予以警告，并处以1万元的罚款；个体工商户的予以警告，并处以2000元罚款。
未能按时答复统计检查查询书资料，并超过30天以上答复的视为情节严重的行为，企业事业单位或者其他组织以5万元为基准起点，每增加一天增加处罚410元计算，直至处罚到20万元为止；个体工商户以2000元为基准起点，每增加一天增加处罚22元计算，直至处罚到1万元为止。
例如：未能按时答复统计检查查询书资料逾期31天时，企业事业单位或者其他组织予以警告，并处以50410元的罚款。以365天为周期，如此类推处罚至20万元为止；个体工商户予以警告，并处以2022元的罚款。如此类推处罚至1万元为止。
2、明确表示拒绝答复统计检查查询资料的，予以警告，企事业单位或者其他组织的并处以5-20万元的罚款；个体工商户予以警告，并处以1万元的罚款。
四、拒绝、阻碍统计调查、统计检查的
（一）处罚种类：警告、罚款
（二）法律依据
《中华人民共和国统计法》第四十一条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
1、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；
2、提供不真实或者不完整的统计资料的；
3、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；
4、拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；
5、转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及相关证明和资料的。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。”
（三）处罚自由裁量标准
1、企业事业单位或者其他组织有以下统计违法行为的，予以警告，并处1000元；个体工商户并处50元的罚款。
（1）以统计人员外出或相关人员不在为由，不提供统计资料的。
（2）利用门卫或单位值勤人员等阻碍统计人员进行统计执法检查、统计调查的。
2、明确不接收或拒绝接收（签收）统计调查表、查询书、催报单、检查通知的，对企业事业单位或者其他组织予以警告，并处2-5万元罚款；个体工商户并处500元的罚款。
3、使用暴力或者威胁等方式阻挠、抗拒、阻碍统计调查、统计检查的，经多次教育仍不认识错误，视为情节严重行为，对企业事业单位或者其他组织予以警告，并处5万元罚款；个体工商户并处以1000元罚款；同时因此造成社会影响或相关经济损失的必须承担相应责任外，企业事业单位或者其他组织并处以5-20万元罚款；个体工商户并处以1万元罚款。
五、转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的
（一）处罚种类：警告、罚款
（二）法律依据
《中华人民共和国统计法》第四十一条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
1、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；
2、提供不真实或者不完整的统计资料的；
3、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；
4、拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；
5、转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及相关证明和资料的。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。”
(三)处罚自由裁量标准
1、企业事业单位或者其他组织和个体工商户，有转移、隐匿、毁弃或拒绝提供原始记录、统计台账、普查表、会计资料及与其它相关资料的：
初次，予以警告，企业事业单位或者其他组织并处1000元的罚款；个体工商户予以警告，并处50元的罚款。
第二次，予以警告，企业事业单位或者其他组织并处5000元的罚款；个体工商户予以警告，并处1000元的罚款。
第三次，予以警告，企业事业单位或者其他组织并处1万元的罚款；个体工商户予以警告，并处5000元的罚款。
超出三次以上视为情节严重的行为，予以警告，并处5万元的罚款；个体工商户予以警告，并处10000元的罚款。
2、企业事业单位或者其他组织和个体工商户有篡改统计资料的，篡改数额占真实数额的百分点处罚按照本《标准》第二条第三款执行。
六、迟报统计资料或者未按照国家有关规定设置原始台账、统计台账的
（一）处罚种类：警告、罚款
（二）法律依据
《中华人民共和国统计法》第四十二条第规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下罚款。
个体工商户有迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构予责令改正，给予警告，可以并处一千元以下罚款。”
（三）处罚自由裁量标准
1、超过统计报表制度规定上报时间上报的。
2、超出《统计报表催报单》期限上报的。
3、被检查的单位及有关责任人不按期据实答复《统计检查查询书》的。
有前三项行为，在1天内补报统计资料的企业事业单位或者其他组织，予以警告，并处1000元罚款；对个体工商户并处50元罚款。
有前三项行为，在3天内补报统计资料的企业事业单位或者其他组织，予以警告，并处3000元罚款；对个体工商户并处200元罚款。
有前三项行为，在5天内补报统计资料的企业事业单位或者其他组织，予以警告，并处5000元罚款；对个体工商户并处500元罚款。
对超出限期5天以上的，按最高限额处理。
5、未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的处罚标准。
调查初次发现，予以警告，并处1000元的罚款；个体工商户予以警告，并处50元的罚款。
调查二次发现，予以警告，并处5000元的罚款；个体工商户予以警告，并处500元的罚款。
调查三次发现，予以警告，并处1万元的罚款；个体工商户予以警告，并处1000元的罚款。
七、单位聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的
（一）处罚种类：警告、罚款
（二）法律依据
《统计从业资格认定办法》第二十六条：“任何单位违反本办法第二条的规定，聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的，由县级以上人民政府统计机构责令限期改正，予以警告或者通报批评。在下一轮国家统计从业资格考试后仍拒不改正的，予以500元以上1000元以下的罚款。”
（三）处罚裁量标准
1、经检查，第一年发现单位聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的，责令限期改正，并予以警告。
2、经检查，第二年发现该单位在国家统计从业资格考试后仍拒不改正的，予以处罚500元。
3、经检查，三年以上发现该单位在国家统计从业资格考试后仍聘请、任用未取得统计从业资格人员的，予以处罚1000元。
八、《茂名市统计局行政处罚自由裁量量化标准》（暂行）自本《通知》发文即日起实施。